4.4 Стимулирование энергокомпаний

В современных условиях России рыночной мотивации ока­зывается недостаточно для того, чтобы энергокомпании разра­батывали и осуществляли программы управления спросом на энергию. Поэтому требуется специальный механизм стимули­рования этой деятельности, который должен быть внедрен орга­нами регулирования электроэнергетики.

Предлагаемые организационно–экономические меры можно подразделить на предписывающие, ограничительные и поощри­тельные.

1. Энергокомпании в законодательном порядке обязуются разрабатывать и совместно с потребителями осуществлять про­граммы управления спросом. Соответствующий раздел должен быть включен в федеральное и региональное законодательства, регламентирующие вопросы регулирования энергокомпаний.

2. Заявка энергокомпании на новые тарифы, в которой их по­вышение превосходит темпы инфляции, должна рассматриваться регулирующими органами только при наличии согласованной с потребителями программы управления спросом на электрическую и тепловую энергию. В случае невыполнения программы за отчет­ный период заявка на новые тарифы автоматически блокируется.

3. Лицензия на сооружение генерирующих мощностей на но­вых площадках выдается энергокомпании при условии, что парал­лельно в народное хозяйство ею направляется на цели рационали­зации энергопотребления не менее определенной доли (например, 30%) капиталовложений в новое строительство. Исключение мо­жет быть сделано для возобновляемых источников энергии и вы­сокоэффективных установок комбинированного производства.

4. Энергокомпания получает право применять по согласо­ванию с потребителями специальные договорные тарифы, сти­мулирующие повышение эффективности энергоиспользования и рациональные режимы энергопотребления. При этом ей за­прещается перераспределять издержки энергоснабжения между группами потребителей.

5. Органам регулирования следует устанавливать повышен­ную норму прибыли на капитал, вложенный энергокомпанией в рационализацию энергопотребления.

6. Энергокомпании разрешается вычитать из общей суммы исчисленного налога на прибыль определенную долю затрат на разработку программ управления спросом.

7. В случае когда энергокомпания направила в потребитель­ский сектор более 50% всех инвестиций за отчетный период, рекомендуется либо целиком вычесть эти затраты из общей суммы исчисленного налога на прибыль, либо установить по­ниженную ставку налога [5].

Пример 4.2. Стимулирование инвестиций региональной энерго­компании в повышение энергоэффективности.

В регионе, обслуживаемом энергокомпанией с годовой выработ­кой в объеме 750 млн кВт·ч, появилась дополнительная потребность в 2,5 млн кВт·ч.

Дополнительный спрос может быть покрыт двумя способами:

• вводом новых генерирующих мощностей с затратами 5 млн долл.;
• реализацией программ повышения энергоэффективности с за­тратами 1 млн долл.

Во втором случае высвобождаемые мощности используются для обе­спечения дополнительной потребности и объем производства электро­энергии не увеличивается.

Регулирующими органами установлена норма прибыли в тарифе на энергию: для генерирования – 10%, для энергосбережения – 35%.

Капиталовложения в генерирующие мощности или в повышение энергоэффективности включаются в стоимость основных фондов и в «базу» тарифа. Результаты расчетов по обоим вариантам покрытия до­полнительного спроса приведены в табл. 5.

Таблица 5 – Результаты расчётов покрытия дополнительного спроса

Во многих случаях для энергокомпании не требуется спе­циальное внешнее стимулирование, так как и потребитель, и производитель (поставщик) получают экономию в результа­те регулирования электропотребления, в частности, на основе дифференцированных тарифов.

Пример 4.3. Определение экономической эффективности регули­рования нагрузки на заводе ферросплавов.

Исходные данные по заводу

Установленная мощность печей 570 МВт. Потребление мощности в часы суточного максимума энергосистемы снижается на 30 МВт. Для сохранения суточного объема производства ночная нагрузка должна быть увеличена до 605 МВт, т.е. на 35 МВт. Длительность суточного максимума энергосистемы 5 ч, ночного спада нагрузки 5 ч.

Тарифы на электроэнергию: в часы максимума – 6,0 цент. /(кВт·ч); в ночные часы – 1,5 цент. / (кВт·ч).

Расчет экономии на оплате электроэнергии на заводе:

Снижение расхода электроэнергии в часы максимума энергосистемы 30·5= 150 МВт·ч.

Увеличение расхода электроэнергии в часы ночного спада нагрузки энергосистемы 35·5 = 175 МВт·ч.

Экономия в часы максимума:

где Э – экономия электроэнергии;

Т – тариф на электроэнергию в часы максимума;

W – количество электроэнергии в часы максимума.

6,0·10–2·150·103 = 9000 долл./сут.

Дополнительные затраты в ночные часы:

где Д – дополнительные затраты;

Т – тариф на электроэнергию в ночные часы;

W – количество электроэнергии в часы ночного спада нагрузки.

1,5·10–2·175·103 = 2625 долл./сут.

Суточная экономия на оплате электроэнергии:

9000 – 2625 = 6375 долл./сут.